世界今热点：党建引领赋能乡村治理提质增效

村民们在开院坝会

(资料图)

7月4日，开州区满月镇，干净的民居院落，成片的绿色产业，各具特色的乡村景点，构建起一幅美丽的乡村画卷。

“我们一直在积极探索党建与乡村治理深度融合的有效路径。”满月镇党委书记向东海说，近年来，满月镇党建引领乡村治理取得了扎实成效，该镇2022年被确定为全市基层治理重点镇。

“小网格”构建“大格局”

7月4日，开州区满月镇皓月社区富豪名都出现楼栋厕所和下水道渗漏问题。上午11点，负责服务管理小院内16户居民的“善美小院”院长张晏平立即组织16户居民召开小院院坝会。经协商，大家很快就集体出资修缮楼栋漏水问题达成一致：每户现场缴纳3000元作为修缮资金，立即施工。

这只是满月镇以“小网格”构建乡村治理“大格局”的一个典型事例。近年来，满月镇实施“党建统领网格治理”专项行动，实现网格沉下去、问题浮上来、管控全覆盖。

在网格布局上，满月镇按照就近服务管理原则，将全镇7个村（社区）调整优化为15个网格，以10~30户邻近院落为标准划分微网格善美小院121个。每个网格建立1个党小组，由网格长担任党小组组长，从机关干部、村干部和党员群众代表中精选网格人员，按照“1+3+N”模式，每个网格配备1名网格长，1名专职网格员、1名兼职网格员、1名网格指导员，N个善美小院院长。在职责上明确了善美小院共学政策理论、共创卫生庭院等建设目标和职责，实现“一网兜起大小事”。在机制上探索建立“善美小院”考核等机制，形成创先争优、共创美好的良好局面。

“小治理”彰显“大作为”

7月2日，一起涉及道路硬化工程拖欠农民工工资的事情，在满月镇双坪村“一是一”说理室得到妥善处置，3名农民工与施工业主达成一致，并签订调解协议书，如愿拿到了拖欠工资万元。

这是满月镇围绕全面推进乡村振兴战略，推动乡村善治走深走实的生动案例。

满月镇坚持党建统领发展全局，奋力打造新时代“红岩先锋”变革型组织。在治理上，该开展软弱涣散基层党组织集中整顿，实行重点村分类管理：以“治散”凝聚干群合力，以身边人说身边事、用身边事影响身边人，引导群众听党话、感党恩、跟党走；以“治乱”美化人居环境，积极推进美丽宜居示范镇建设，让乡村更有颜值、群众更加满意；以“治访”化解矛盾纠纷，分村建立“一是一”说理室，配备法律顾问7名、培育“法律明白人”21名，组建乡贤人民调解员队伍7支，及时排查化解矛盾纠纷；以“治短”补齐基础欠账，推动基础设施和公共服务往村覆盖、往户延伸，新建成民心广场、悠闲公园、卫生院，“四好”农村路、旅游路和产业路加密成网；以“治贫”促进增收致富，走“旅为牵引、农为基础、农旅融合”的产业兴旺之路，“一药一薯”主导产业逐步壮大，高山蔬菜基地、甘泉小筑等项目有序推进，“满月山货”年销售收入超800万元。

“小积分”激发“大活力”

6月30日，用积分到超市兑换了一桶油、一袋米，满月镇甘泉村2组村民罗桂明十分高兴，他表示要挣更多积分，争取评上十星级文明户。

为激发乡村文明新活力，满月镇推广运用乡村治理“积分制”，将人居环境、乡风文明等细化成分数，群众可利用积分到积分超市换取生活用品，同时积分也将作为荣誉激励的重要依据，推动乡村治理由“村里事”变成“家家事”。该镇给每个村（社区）拨付2万元积分兑换启动资金，各村（社区）依托党群服务中心空余用房，按照有固定场所、有统一招牌等“六有”标准全覆盖建立积分兑换超市，明码“标价”积分兑换。制度建起来了，重在推行运用。该镇采取“入户手机采集+线下自主申报+每月定期评定”三种方式进行积分采集，定期开展积分兑换。

“每一个积分对应的是具体事项，这一举措让村民更清楚地知道了什么是文明事、怎样做文明人。”向东海介绍，积分制激发出群众参与基层治理的热情，曾经的乡风陋习、陈旧观念也在文明行动中被一一破除，文明乡风、良好家风、淳朴民风正在成为助推当地社会经济发展的强劲动力。

重庆晨报记者 杨圣泉